Inteligência legislativa · IA INSTITUTO

Democracia Digital – Inteligência Legislativa

Uma nova infraestrutura digital para o Poder Legislativo.

O programa Democracia Digital – Inteligência Legislativa apresenta o Hermes DD: uma plataforma concebida para conectar as funções do Legislativo em um ambiente comum, com implantação progressiva e operação especializada em cooperação com cada instituição.

Explore o programa
Composição ilustrativa do Hermes DD com o Congresso Nacional e conexões entre parlamento, cidadão, orçamento, fiscalização e território.
Inteligência para legislar. Tecnologia para fiscalizar. Democracia para conectar.
VISÃO DO PROGRAMA

Da demanda cidadã à decisão institucional.

Leis, fiscalização, orçamento e participação frequentemente circulam em sistemas separados. O Hermes DD propõe relacionar essas informações para que uma demanda possa ser acompanhada desde sua origem no território até a análise legislativa, a destinação de recursos e a verificação dos resultados. A configuração considera as competências, o regimento interno e a capacidade operacional de cada Casa.

01

Legislar e fiscalizar

Processos, documentos, responsáveis e prazos conectados à memória institucional.

02

Acompanhar recursos

Relações entre planejamento, orçamento, emendas e entregas no território.

03

Representar e responder

Participação cidadã com análise, encaminhamento e devolutiva registrada.

FRENTES DE ATUAÇÃO

Módulos que compartilham contexto e informação.

01

LEGIS · Processo legislativo

Organização da elaboração, protocolo, comissões, relatoria, pauta, votação e publicação. O motor regimental prevê configuração de tipos de proposição, quóruns, prazos, assinaturas e fluxos próprios da instituição.

02

FISCALIS · Fiscalização

Registro de requerimentos, pedidos de informação, diligências e audiências. Cada ação reúne evidências, responsáveis, prazos, respostas e providências, dentro das competências da Casa Legislativa.

03

BUDGET · Orçamento e emendas

Conexão entre PPA, LDO, LOA, programas e ações. Acompanhamento das etapas financeiras das emendas e das evidências de execução física, conforme a disponibilidade e a atualização das fontes oficiais.

04

CIVITAS · Participação cidadã

Consultas públicas, contribuições vinculadas a artigos, audiências digitais e debates. A proposta inclui análise e devolutivas com justificativa, responsável e data, permitindo acompanhar o destino de cada contribuição.

05

Cidadão Auditor · Escuta territorial

Canal para registrar ocorrências com localização, descrição, imagens e documentos. As equipes realizam triagem, verificam a pertinência, encaminham às instâncias competentes e acompanham as respostas.

06

Observatórios · Políticas públicas

Monitoramento temático de saúde, educação, mobilidade, meio ambiente e outras prioridades. Indicadores e mapas ajudam a relacionar demandas da sociedade às condições de cada território.

07

INTELLIGENCE · Conhecimento institucional

Busca semântica, relações entre documentos e sínteses para apoio técnico. O Assistente Hermes propõe respostas acompanhadas das fontes, respeitando permissões de acesso e revisão humana.

08

CORE e Documentos · Base comum

Identidade, perfis, fluxos, versionamento, assinaturas, notificações e auditoria. Um núcleo compartilhado organiza os serviços e preserva a trajetória documental da instituição.

Protótipo ilustrativo do Painel Geral Hermes DD com navegação por módulos, indicadores, mapa e assistente; dados demonstrativos.
Protótipo ilustrativo apresentado na modelagem. Os números são demonstrativos e não representam resultados de implantação.
NA PRÁTICA

Um painel. Diferentes dimensões da mesma decisão.

A navegação unificada reúne pesquisa, indicadores, tarefas e alertas por perfil. O objetivo é permitir que servidores, assessores e parlamentares consultem o contexto de um tema sem perder suas relações com proposições, recursos, fiscalização e demandas da sociedade.

Contexto para a análise

Relacionar documentos, programas, órgãos, territórios e indicadores em um grafo de conhecimento.

Atenção ao que exige resposta

Sinalizar prazos próximos do vencimento, pedidos sem resposta e situações que merecem avaliação técnica.

Memória para dar continuidade

Preservar versões, justificativas, encaminhamentos e registros de decisão ao longo do tempo.

CONHEÇA EM DETALHE

Arquitetura, governança e operação em profundidade.

Explore as frentes que compõem a proposta do programa.

Motor regimental e tramitação

A parametrização prevê tipos de proposição, competências das comissões, quóruns, regimes de tramitação, prazos e exceções. Comparação de versões, referências normativas e sínteses apoiam o trabalho técnico. As regras e os fluxos precisam ser validados pela própria Casa Legislativa.

Fiscalização financeira e física

Uma emenda pode ser relacionada ao autor, valor, órgão executor, município, programa e cronograma. O acompanhamento financeiro distingue aprovação, empenho, liquidação e pagamento; a entrega física é verificada por documentação e indicadores próprios. Transferência financeira e conclusão de uma obra ou serviço são registros distintos.

Participação com devolutiva

A jornada proposta conecta informação, consulta, contribuição, análise, deliberação e resposta. A matriz de devolutivas registra a situação de cada contribuição, sua justificativa, o responsável e a data. Relatos territoriais passam por triagem e verificação antes de subsidiar análises e ações.

Inteligência artificial sob supervisão humana

A busca semântica e o grafo relacionam entidades do universo legislativo. Sínteses e respostas do assistente devem indicar fontes, permitir conferência e observar as permissões do usuário. Alertas identificam situações para análise; decisões, pareceres e atos institucionais permanecem sob responsabilidade humana.

Arquitetura e interoperabilidade

A modelagem organiza interfaces web e mobile, APIs e orquestração, serviços funcionais, dados, grafo e IA, além da infraestrutura. Prevê integração progressiva com sistemas legislativos, financeiros, diários oficiais, portais e bases públicas. Conectores, permissões e frequências de atualização são definidos após avaliação técnica de cada fonte.

Segurança, proteção de dados e continuidade

A proposta contempla perfis de acesso, segregação de funções, autenticação multifator, criptografia, trilhas de auditoria, backup e recuperação. A governança deve definir finalidades, acesso, retenção e tratamento dos dados pessoais. As medidas são especificadas e verificadas durante a implantação, conforme as políticas da instituição.

Central Hermes de Operações Legislativas

O modelo reúne tecnologia, processos, pessoas e suporte contínuo. A central pode articular especialistas em operação legislativa, fiscalização e orçamento, dados e IA, segurança e participação digital. Dimensionamento, equipamentos, rotinas e níveis de serviço são definidos no escopo de cada projeto.

Cooperação e autoridade institucional

A Casa Legislativa mantém a direção estratégica, as competências e decisões, a validação de fluxos e a responsabilidade pelas informações oficiais. A organização operadora contribui com tecnologia, infraestrutura, equipe especializada, capacitação, suporte e evolução, conforme o instrumento de cooperação e as responsabilidades estabelecidas.

PERCURSO

Implantar por etapas. Evoluir com a instituição.

  1. 01

    Diagnóstico

    Mapear processos, sistemas, acervos, dados e regras da Casa.

  2. 02

    Fundação

    Configurar Core, identidade, segurança e integrações prioritárias.

  3. 03

    LEGIS

    Implantar o processo legislativo e validar o motor regimental.

  4. 04

    FISCALIS + BUDGET

    Conectar fiscalização e acompanhamento orçamentário.

  5. 05

    CIVITAS + Cidadão Auditor

    Organizar participação, triagem e devolutivas.

  6. 06

    Intelligence + Observatórios

    Estruturar relações, análises e monitoramento temático.

  7. 07

    Escala e evolução

    Ampliar integrações e aprimorar a operação conforme os resultados.

CONTRIBUIÇÕES ESPERADAS

Resultados acompanhados por indicadores definidos em conjunto.

01

Eficiência institucional

Tempo de tramitação, cumprimento de prazos e proporção de processos digitais.

02

Transparência e resposta

Contribuições com devolutiva, tempo de atendimento e rastreabilidade das ações.

03

Qualidade e continuidade

Qualidade dos dados, disponibilidade, satisfação dos usuários e acompanhamento das emendas.

São dimensões propostas para acompanhamento, não resultados já comprovados. Metas, linha de base e critérios de avaliação são pactuados a partir do diagnóstico. Recursos e integrações dependem do escopo, das fontes disponíveis e da validação institucional.

IMPLANTAÇÃO

Uma operação desenhada para cada território.

01

Essencial

Core, LEGIS e Documentos: estrutura comum, tramitação e memória institucional.

02

Avançado

Ampliação com FISCALIS, BUDGET e CIVITAS, conforme as prioridades definidas.

03

Inteligente

Intelligence, Observatórios e Cidadão Auditor, articulados às fontes e aos processos da Casa.

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Conheça a proposta de configuração para assembleias legislativas e câmaras municipais. Conteúdo baseado na modelagem institucional “Uma nova infraestrutura digital para o Poder Legislativo”, fornecida pelo IA Instituto.

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